一、基本要求
1、功能要求：采购编制机构开展《渭南市殡葬服务设施专项规划（2025－2035年）》编制工作，以中央、省、市有关殡葬政策法规为基础，制定编制规划前期调研方案，开展规划调研，实施编制工作，调研围绕渭南市殡葬改革、殡葬服务设施布局、殡葬惠民政策落实、殡葬服务供给等内容进行调研分析。
2、采购项目需要落实的政府采购政策：（1）《财政部 国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库〔2004〕185号）；（2）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；（3）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；（4）《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。
3、服务期限：2025年9月中旬至11月底
4、服务地点：渭南市
二、需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范标准
殡葬服务设施专项规划以《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《殡葬管理条例》为法定依据，以《殡仪馆建设标准》（建标181—2017）、《城市公益性公墓建设标准》（建标182—2017）、《公墓和骨灰寄存建筑设计规范》（JGJ/T397—2016），《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）《陕西省殡葬管理办法》等为技术标准，综合国土空间总体规划、民政事业“十五五”规划及相关生态、环保、文物等法规规范，并依据国家和地方关于节地生态安葬、殡葬改革的政策文件，结合本地人口、死亡人口、服务半径等需求测算进行编制，确保合法合规、技术达标、与空间规划保持一致。
三、服务指标的具体要求
殡葬服务设施专项规划编制以“供需匹配、节地生态、便民惠民”为核心，衔接国土空间总体规划与生态保护红线、永久基本农田等刚性管控。依据国家法规与行业标准测算设施规模，科学布局殡仪馆、公益性公墓等，控制墓位面积、提升生态葬占比；落实卫生防护距离要求，配套便民服务设施；同步衔接地方殡葬管理细则与民政事业规划，明确建设时序与保障措施，确保规划合法合规、可落地、能长效，满足民生需求与殡葬改革导向。
四、拟投入本项目的费用测算
本次采购预算29.5万元，包括本次项目所需的人工费、服务费、管理费、税金等所有费用。
五、服务质量、标准、期限、效率等要求
编制成果符合政策技术要求，并通过有关会议审查验收。
六、付款方式
项目验收合格后付款。
渭南市民政局
2025年9月11日