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渭南市民政局部门2025年度整体支出绩效自评报告

一、自评结论

我局2025年度绩效自评得分95.8分,自评等级为优。

二、部门概况

(一)主要职责职能

市民政局是市政府工作部门,为正县级。财政一级预算单位,执行政府会计制度,收入和支出均纳入部门预算管理。主要职责包括:

1.贯彻落实中省民政事业的法律法规和政策规定,拟订全市民政事业发展的法规草案、政策和规章制度、发展规划并组织实施。

2.拟订全市社会组织登记管理办法并组织实施,依法对社会组织进行登记管理和执法监督。

3.统筹全市城乡社会救助体系建设,拟订社会救助政策、规划和标准,负责城乡居民最低生活保障、特困人员供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作。

4.负责全市行政区划、地名管理及行政区域界线的管理和调整工作,承担市际和市内行政区域边界争议调处工作。

5.拟订全市婚姻登记管理政策并组织实施,拟定全市殡葬管理政策、服务规范并组织实施,推进婚俗和殡葬改革。

6.承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。拟定全市养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施;统筹推进养老服务综合监管,提升养老服务质量和服务安全水平。

7.拟订全市残疾人权益保护政策,统筹推进残疾人福利制度建设和康复辅助器具产业发展。

8.拟订全市儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策、标准,健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。

9.拟订促进全市慈善事业发展政策,指导全市社会捐助工作,负责福利彩票发行管理工作。

10.拟订全市为老服务和养老产业发展规划、政策和相关标准,参与医养结合和老年健康工作,引导社会力量参与老年人助餐服务,推介养老产业企业和社会组织、融合社会各方力量参与养老事业。

11.协调落实积极应对人口老龄化和老年人社会参与的政策措施;组织、协调、指导老年人的权益保障,负责老年人生活保健补贴发放和老年维权信访案件的查办。

12.履行民政管理单位安全生产监督管理职责。负责市救助站、市社会福利院、市儿童福利院、市时村救助安置农场、市福利厂等单位的安全生产监督管理工作。

13.完成市委、市政府交办的其他任务。

(二)年度工作任务

2025年,我部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示和第十五次全国民政会议精神,落实2025年全国民政工作会议和省市安排部署,做到“六个坚持”,健全“四个体系”,围绕“两个着力”,深化改革创新,全面完成“十四五”目标任务,精心谋划“十五五”发展蓝图,着力做好以下方面的工作:1.加强党对民政工作的全面领导;2.深化民政改革,健全完善“四个体系”;3.推进实施积极应对人口老龄化国家战略;4.加快构建分层分类社会救助体系;5.持续优化社会事务管理服务;6.完善社会福利制度;7.健全社会治理制度机制;8.厚植为民爱民民政文化。

(三)当年部门预算及执行情况

2025年,我部门全年预算总额12250.73万元,全部为财政拨款资金,无其他资金来源。全年实际执行数8841.52万元,均为财政拨款支出,预算整体执行率72.17%。其中,人员经费及日常办公经费预算2789.50万元,执行2749.78万元,执行率98.58%,有效保障了局机关日常履职需要;民政相关业务工作预算9461.23万元,执行6091.74万元,执行率64.39%。预算执行中我局严格按照预算编制设定的绩效目标要求,坚持依法理财、规范用财,在规定范围内合理安排资金支出,加快推动各项民政项目实施,不断强化预算执行动态管理,提升财政资金使用效益。

(四)项目支出绩效目标完成情况

2025年,我局各项工作任务均按照年度计划有序推进,年度总体绩效目标全面完成。人员经费及日常办公经费保障有力,执行率达98.58%,为局机关履职提供了坚实的经费保障;民政相关业务工作全面开展,各项专项职能职责有效履行,民生保障各项政策落地见效。具体完成情况如下:一是老年人权益保障各项政策全面落实,养老服务设施建设加快推进,养老服务供给能力持续提升社区嵌入式养老服务机构建设有序推进,农村互助养老服务水平不断提高;二是儿童、残疾人福利保障工作扎实开展,婚姻登记服务持续优化,殡葬改革工作稳步推进,社会事务管理水平不断提高;三是社会救助体系不断完善,救助标准动态调整,困难群众基本生活得到有效保障,社会救助精准度和时效性显著提升;四是社会组织培育监管力度持续加大,社会组织管理制度不断健全,社会组织参与社会治理的作用有效发挥;是地名规划工作有序开展,城区路牌维护更新及时到位,地名管理规范化水平不断提升,有效助力城市建设和发展。

三、部门整体支出绩效实现情况

(一)履职完成情况

数量指标方面,我部门切实保障了161名工作人员工资及社保缴费足额、及时发放,干部职工队伍稳定;按年度计划开展各类民政工作相关会议不少于3次,圆满完成各项会议组织任务,有效推动工作部署落实;开展各类业务培训不少于5次,覆盖民政各业务领域,有效提升了干部职工业务能力和专业素养,为民政工作高质量开展提供了人才保障。

质量指标方面,部门预算编制的完整性、准确性、细化性、及时性均达到100%,预算编制质量持续提升;资金使用合规性100%,严格执行财务管理制度和相关财经纪律,做到专款专用、规范支出;绩效目标设定的完整性、规范性、合理性达到95%以上,绩效目标与工作任务高度契合;预算完成率达到95%以上,结转结余资金控制率控制在5%以内,财政资金使用效率持续提升;政府采购预算执行率达到95%以上,严格遵循政府采购程序和要求;预决算信息公开率100%,全面、及时、准确公开预决算信息,主动接受社会监督;部门绩效自评率100%,实现绩效评价全覆盖;绩效自评、整改报告报送及时性100%,按时完成各项绩效评价工作任务。

时效指标方面,预算执行进度率始终大于等于序时进度,预算执行节奏总体合理,有效保障各项工作有序推进;专项资金下达及时率达到考核要求,5月底前专项资金下达率大于等于60%,确保项目资金及时到位;资金支付率达到95%以上,资金支付流程不断优化,支付效率持续提升。

成本指标方面,三公经费实现只减不增,严格控制行政运行成本,厉行节约、反对浪费;民政工作履职成本严格控制在年度预算12250.73万元范围内,实际支出8841.52万元,成本控制效果良好;政府采购成本严格遵循政府采购限价要求,坚持质优价廉,有效节约财政资金。

(二)履职效果情况

社会效益指标方面,通过各项民政民生工作的扎实开展,儿童、老年人和困难群众等特殊群体的基本生活得到有效保障,生活质量持续提升,幸福感、获得感显著提高;慈善事业发展态势逐步向好,社会慈善氛围日益浓厚,慈善组织和慈善活动不断规范,慈善事业在社会保障体系中的补充作用有效发挥,社会文明程度持续提升。

可持续影响指标方面,养老服务设施建设不断推进,养老服务供给体系持续完善,养老设施硬件水平和服务水平不断提高,为养老产业高质量发展奠定了坚实基础;社团组织运行规范有序,社会组织登记管理、培育发展、监督管理等制度不断健全,社会组织发展环境持续优化,服务社会发展的能力明显提升;单位办公效率有效提高,政务服务流程不断优化,信息化建设持续推进,民政工作履职能力和服务水平显著增强,为民政事业可持续发展提供了有力保障。

(三)服务对象满意度情况

2025年,我局始终坚持以人民为中心的发展思想,持续提升民政服务质量和水平,不断优化服务流程,改善服务环境,提升服务效能,切实解决群众急难愁盼问题。通过线上线下相结合的方式,服务对象提出的意见建议,及时整改,各类民政服务对象综合满意度达到90%以上,群众对民政工作的认可度和满意度持续提升。

四、主要问题及下一步改进措施

2025年,我局部门整体支出绩效自评得分95.8分,各项民政工作取得了良好成效,但预算执行管理方面仍存在一定提升空间,主要表现为部分民政相关业务工作预算执行率为64.39%,未达到预期目标。分析原因主要有:一是部分民政专项工作具有较强的阶段性,项目实施需要按照工作计划逐步推进,存在一定的实施周期;二是部分项目前期准备工作较为复杂,审批流程较多,导致项目实施进度有所延迟;三是部分资金使用受项目实施进度制约,存在资金支付时间差,影响了预算执行率。

下一步,我部门将针对存在的问题,坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合,采取切实有效措施加以改进,重点做好以下工作:一是加强预算编制精细化管理,结合民政工作实际和年度工作任务,科学合理编制预算,提高预算编制的精准性和前瞻性,确保预算与工作任务高度匹配;二是强化预算执行动态管理,建立预算执行定期分析调度机制,每月对预算执行情况进行分析研判,及时发现和解决预算执行中存在的问题,推动预算执行进度;三是加快项目实施进度,提前做好项目前期准备工作,优化项目审批流程,倒排工期、压茬推进,确保各项项目按照年度计划如期完成;四是优化资金支付流程,简化支付手续,提高资金支付效率,确保项目资金及时足额到位,切实发挥资金使用效益;五是健全绩效管理体系,完善绩效目标设定、绩效监控、绩效评价、结果应用全流程绩效管理机制,将绩效评价结果与预算编制、资金分配相结合,充分发挥绩效管理的导向和激励作用,切实提高财政资金使用效益和民政工作履职效能。

五、绩效自评结果拟应用和公开情况

通过本次2025年度部门整体支出绩效自评,我部门全面、系统梳理了年度预算执行情况和绩效目标完成情况,客观评价了各项民政工作取得的成效,精准查找了工作中存在的问题和不足,为今后进一步加强财政资金管理、完善绩效管理体系、提高资金使用效益提供了重要的参考依据。同时,通过绩效自评,进一步强化了全局干部职工的绩效意识和责任意识,为后续各项民政工作绩效目标的科学设定和有效实现奠定了坚实基础。

此次绩效自评结果将严格按照财政部门相关规定和要求,在我局官方门户网站上及时予以公开,全面、准确披露绩效自评相关信息,广泛接受社会各界和人民群众的监督。同时,主动听取社会各界和群众的意见建议,不断改进工作方法,优化服务流程,提升服务水平,切实将绩效自评结果转化为改进工作、提升效能的实际行动,推动我市民政事业高质量发展。


    附件:部门整体支出绩效自评表.xlsx