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对市六届人大四次会议第14号建议的复函

来源:市民政局 发布时间:2024-11-29 16:05
类别:建议
渭南市民政局
签发人:王震轩
渭民函〔2024〕97号

黄秀娟、王艳代表:

《关于大力发展银发产业,加快推进我市银发友好型城市高质量发展的建议》(第14号)收悉,现答复如下:

市民政局深入贯彻落实习近平总书记关于老龄工作和养老服务工作等重要论述精神,以成功申报全国第四批居家和社区养老服务改革试点、2023年居家和社区基本养老服务提升行动项目为契机,全力推进养老服务事业和产业协调发展,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,老年人获得感、幸福感、安全感不断增强。

一、不断完善养老产业发展政策体系。把大力发展“银发经济”列入《渭南市“十四五”民政事业发展规划》《渭南市“十四五”养老服务体系专项规划》,将发展壮大养老服务产业、推进医养康养深度融合和建立健全基本养老服务体系作为“十四五”时期养老服务重要任务。结合此次机构改革,市民政局进一步优化、细化老龄工作、养老事业和养老产业职责分工,将推进智慧养老和适老化产品的开发、推广协调实施“养老服务+行业”行动,促进养老产品用品技术创新、成果转化、推广应用和养老服务与文化、旅游、餐饮、体育、健康等产业融合发展,引导社会力量参与老年人助餐服务,组织参与国内外养老产业相关学术、展销、展览等活动,推介养老产业企业和社会组织等作为发展养老产业主要职责。我们将紧抓机遇,及时向党委政府汇报老龄工作、养老事业和养老产业工作,积极履行促进养老产业发展的工作职责,不断加强党委政府对养老服务工作的组织领导,以更高站位、更强合力、更实举措推进工作开展。

二、持续优化居家社区养老服务供给。2023年底,我市常住人口60岁及以上为113.6万人,养老机构常态入住服务对象约0.5万人,大部分老年人选择居家社区养老方式。为了推动居家社区养老服务提质增效,市民政局修订完善《渭南市基本养老服务清单》,将老年人能力综合评估、居家适老化改造、居家养老上门服务和健康管理等纳入基本养老服务项目。聚焦老年人安全、健康等功能性需求,以“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配”为目标,累计投资4364万元,实施特殊困难老年人家庭适老化改造10485户。综合评估服务对象身体状况、居家环境、家庭照护能力和个人意愿,按照“一人一案”的方式,精准确定经济困难失能部分失能老年人生活照料、基础照护、探访关爱、健康管理和精神慰藉等服务项目,三年累计投入1900万元,为9240人提供居家养老上门服务189840次,实现养老床位“搬”进家,专业服务送上门。依托职业院校建立市级养老护理员实训基地,持续开展养老服务人才队伍“百千万”(百名院长、千名护理员、万名居家照护人员)培训计划,深入开展养老护理职业技能等级认定,实现养老院院长培训全覆盖,培训养老护理员5927人、居家照护人员1万余人。

三、着力构建老年助餐服务网络。聚焦老年人就餐实际困难,按照“试点先行、以点带面、逐步推广”的思路,积极构建覆盖城乡、布局合理、共建共享、功能齐全的老年助餐服务网络。经市政府同意印发《渭南市积极发展老年助餐服务行动实施方案》,优先在老年人口特别是特殊困难老年人口相对集中、助餐服务需求大、交通便利的行政村设置老年助餐点,将老年助餐作为社区养老服务的“必选项”,重点为周边辐射区域有需求的居家老年人提供堂食、订餐、送餐等服务。全市运营老年助餐点212个,其中市级示范点50个。探索支持家属子女“线上存储”父母“线下消费”模式,动员慈善组织、爱心企业向农村互助幸福院捐助款物490.68万元,鼓励社会组织、志愿者、党员干部为老年人开展做餐、送餐、上门照料等服务。

四、积极推动养老产业创新发展。立足实际持续加大对养老产业投入和支持力度,加大市级福彩公益金支持发展养老服务的倾斜力度,严格落实养老设施建设等各类补贴,研究制定有效激发市场活力的助餐补贴发放方式。依托我市优质的旅游、生态和中医药资源优势,积极打造融旅居、休闲、养生、医疗为一体的新兴业态。大力实施“养老服务+”行动,促进养老服务与城乡建设、信息技术、文化旅游、家政服务等产业融合发展。我市的陕西省荣誉军人养老中心被省民政厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委员会联合命名为第一批“陕西省旅居养老基地”。

感谢您对我市养老服务工作的支持,请一如既往地关注和支持我市养老事业和养老产业的发展,提出更好的意见和建议,共同促进我市养老服务高质量发展。

渭南市民政局

2024年9月2日

(联系人:杨凯 联系电话:0913-2931629)