为加强城市社区治理体系建设,临渭区组织开展了以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作专业人才为支撑、以社区志愿者为补充的城市社区“四社联动”治理模式。
1、政策措施得力。印发《加快推进“四社联动”不断提升社区治理水平实施意见》和“社区减负”、“网格化管理”、“志愿者服务”等配套性政策文件,形成“四社联动”“1+N”政策支撑。
2、人才队伍优化。一是优化“两委”班子,经过7次换届选举,567名社区干部整体素质明显提高,社区干部的教育、管理和服务意识明显增强。二是孵化培育各类社会组织790个,鼓励和支持社区干部参加社会工作师考试,全区现有持证社会工作师132人;三是全面推行社区志愿者注册制度和服务认证制度,注册志愿者1.48万人,形成“四社联动”人才支撑。
3、资金保障有力。投资4700万元,通过新改扩建、调剂置换、资产划拨等方式,社区办公和服务用房全覆盖,16个标准化社区完成“十三室”布设,社区服务功能进一步完善。建成“四社联动”信息化平台、社区服务信息网络平台,实现了居民数量、类别、结构等不同类型人员的信息化管理,服务群众更加精准。将服务群众专项工作经费纳入区级财政预算,各社区引导社区社会组织、社区志愿者通过“社工+义工”、“动态+常态”相结合的方式参与社区治理,形成“四社联动”资金支撑。
4、服务体系规范。63个社区建成“两委一站”(社区党支部、居民委员会和社区服务站)及“一站式”便民服务大厅,实行社会救助、卫生健康、暂住人口登记等公共服务集中办理。完成16个标准化示范社区1+6+X(“1”即社区基层党建平台建设,“6”即社区服务站、志愿者服务站、民主协商议事站、卫生计生服务站、智慧社区服务站和日间照料中心站建设,“X”即社区特色服务。)服务体系建设,实现公共服务全覆盖,形成“四社联动”体系支撑。
5、养老服务强化。引进社会资金420万元,建成城市社区日间照料中心13个。探索推行“公建民营”养老服务试点及居家和社会养老服务改革试点,陕西路、宣化、新民、东风、四号、朝阳、秦东等7个社区日间照料中心拓展出家政服务、配送餐服务、日常生活照顾、精神慰藉、康复护理等服务,基本满足了老年人多层次、多元化的养老服务需求,得到社区居民的广泛点赞。
6、自治机制建立。印发了《关于开展城乡社区协商的实施意见》、《关于进一步推进城乡社区协商议事工作的通知》,构建的以社区党组织为核心,社区居委会、小区业主委员会、小区物业管理服务企业等组织共同参与的“四位一体”社区协商治理模式已初见成效,社区每季度召开联席会议就文明城市创建、协调物业公司和业主委员会矛盾纠纷、常态化下疫情防控等工作进行民主协商。
临渭区“四社联动”工作经验先后被市政府评为“追赶超越优秀工作范例”、市委深改委评为“双十工作亮点”、市委组织部评为“改革创新三等奖”,省委政研室将其作为全面深化改革典型事例在全省推广。