机构编制委员会办公室
民 政 局
渭民发〔2017〕166号
各县（市、区）编办、民政局，高新区、经开区编办、社会事业局，庄里试验区社会事业与民生保障局：
为贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列讲话精神，充分发挥民政在脱贫攻坚中的兜底保障作用，全面推进保障和改善民生重点工作，根据《陕西省机构编制委员会办公室陕西省民政厅﹤关于加强基层民政工作力量的意见﹥》（陕民发〔2017〕65号），现就加强我市基层民政工作力量，提出如下实施意见。
一、充分发挥基层民政工作职能作用。民政事业关系民生，连着民心。为有效发挥基层民政在推动经济发展、增进人民福祉、维护社会稳定中的基础性和保障性作用，保证党和政府的惠民政策在基层落地生根，让人民得实惠、更幸福，各地要加强基层民政工作力量，可在乡镇（街办）社会事务管理办公室加挂民政办公室牌子，由乡镇（街办）分管领导兼任主任，在乡镇政府和县级民政部门的指导下，履行宣传贯彻党和国家有关民政民生工作的法律法规，做好防灾减灾、社会救助、拥军优抚、社会福利、社会事务、社区建设、老龄、殡葬等工作职责。
二、切实加强基层民政工作力量建设。民政工作的对象在基层，政策落实也在基层，基层民政工作队伍担负着极其繁重工作任务。各乡镇（街办）要加强基层民政队伍建设，一般应为民政办公室配备3-5名专职工作人员，人口规模在2万人以上、民政服务对象较多的乡镇（街办），可适当增配工作人员，人员配备应从现有编制和人员中调剂解决。根据任务需要，也可通过政府购买服务的方式解决人员不足的问题。乡镇（街办）民政办负责人应保持相对稳定，如需调整须提前征求县（市、区）民政局意见。同时，按照“统一标准、村聘村用、镇街监管、县级保障”的原则，为每个行政村配备1名民政协理员（灾害信息员），负责本村民政事务，镇政府给予适当补贴。
三、不断推进基层民政工作规范化建设。基层民政标准化在推进基层社区治理中具有基础性、战略性作用，是提升基层民政工作能力的重要手段。各县（市、区）民政局要按照省市“三有四全”标准，做到“七个落实”（落实机构、落实人员、落实场所、落实硬件设施、落实制度、落实考核、落实经费），进一步规范工作场所、设备配置、岗位设置和队伍建设，做到统一悬挂标识牌、统一工作制度、统一工作规范。要本着合理简化程序、提高工作效率、便民为民利民的原则，全面优化服务流程，切实保障困难群众生活和权益。要健全民政干部岗位培训制度，每年对全县（市、区）乡镇民政干部轮训1次，不断提升基层政府民政服务管理效能。
渭南市机构编制委员会办公室 渭南市民政局
2017年10月25日