签发人：党耀升 渭民函〔2021〕93号
对市五届政协六次会议第10号提案的复函
市民革：
《关于加大养老行业政策扶植的提案》（第10号）收悉，现答复如下：
一、 全市养老服务业发展现状
近年来，为积极应对人口老龄化趋势，我们立足全市养老工作实际，积极探索、大胆实践，在全市人口老龄化进程不断加快、养老服务需求多样化发展、养老供需矛盾逐步加大的复杂严峻形势下，坚持按照“政府主导、社会参与、市场运作”的工作原则，以“先行试点、稳步推进、全面实施”为工作方法，着力加强社会养老服务体系建设，不断推进全市养老服务事业稳步发展，逐步形成了多元供给、各方参与、共同推进社会养老服务体系建设的良好格局。全市各类养老床位达到35674张，其中护理型床位3400张，每千名老年人拥有床位数33.24张。
二、 近年来主要做法
一是有效衔接养老机构区域之间均衡覆盖。在全市范围内建成公办养老机构35个、民办养老机构75个，其中30%机构建设在城区、70%机构建设在乡镇，每个养老机构都能辐射一片区域，就近解决老年人入住需求。针对镇（街道）特困人员养老服务难的问题，整合民政领域和县级政府政策力量资金，建成镇级区域性敬老院11家，拥有床位1130张，标配基础医疗服务。每个区域敬老院覆盖周边2-3个镇（街道）特困人员供养、社会化养老服务需求，有效缓解了边远地区和贫困群众较集中地区养老服务薄弱问题。
二是加大社区养老服务设施有效供给。与市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局联合印发《渭南市新建住宅小区配建社区居家养老服务设施建设、移交与管理办法》，切实保障养老服务用房。2020年，投资4300万元，社区日间照料中心20所、社区养老服务中心（站）26所，新增养老床位2500多张。2021年，建设社区日间照料中心63所、养老服务站48所，提升改造6所县级敬老院，目前项目已全部开工建设，2021年11月底前完工，建成后新增养老床位1700多张，其中护理型床位400张。
三是提升农村居家和社区养老服务水平。整合各类为老服务资源，累计投资1.58亿元，在全市建成或正在建设的农村互助幸福院1751所，拥有床位15100余张，实现了中心村全覆盖，291个村卫生室与村互助幸福院设施共建、资源共享，为农村留守老年人提供专业化、综合性、持续性健康照护服务。以市政府办名义印发《渭南市农村互助幸福院运行管理办法》，对运行正常的幸福院每年给予2万元“以奖代补”经费，作为运行补助。2021年，投资200万元，提升改造100个示范农村互助幸福院，开工率达到100%，其中26个农村互助幸福院提升改造已提前竣工。
四是加强财资金保障。2021年，市财政配套1271万元，对适老化改造、敬老院提升改造、农村互助幸福院提升改造、社区养老服务站、养老服务信息平台、养老服务指导中心等项目给予资金支持。市本级福彩公益金每年不少于55%的比例用于支持养老服务。
感谢对我市养老事业发展的支持，请一如既往的关注和支持我市养老事业的发展，提出更好的意见和建议，共同促进我市养老事业健康快速发展。
渭南市民政局
2021年7月27日